习近平总书记在党的二十大报告中强调，必须坚持科技是第一生产力、人才是第一资源、创新是第一动力，深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略，并要求加快建设世界重要人才中心和创新高地。把人才与教育、科技作为全面建设社会主义现代化国家的基础性、战略性支撑，以系统观念进行一体化部署，深化了对人是生产力中最积极最活跃因素的规律性认识，为深入实施新时代人才强国战略进一步指明了方向。山东将全面学习贯彻党的二十大精神，从党和国家事业发展全局出发，把人才工作放在“发展之要、强省之基”的战略高度，锚定“走在前、开新局”，高标定位、发挥优势、突出特色，加快建设世界重要人才中心和创新高地的重要承载区，为新时代社会主义现代化强省建设提供有力人才支撑。
高水平构建人才集聚雁阵格局。习近平总书记强调，促进人才区域合理布局和协调发展，着力形成人才国际竞争的比较优势。要坚持人才工作“一盘棋”思想，主动对接融入国家战略，打造具有山东特色的人才集聚雁阵格局，加快形成新时代全国人才发展格局中的战略支点，既为一域增光、又为全局添彩。举全省之力打造济青人才集聚平台。发挥黄河流域生态保护和高质量发展、深化新旧动能转换建设绿色低碳高质量发展先行区等重大国家战略叠加优势，推动济南、青岛立足黄河流域中心城市、对外开放门户枢纽等功能定位，对标世界一流，聚焦海洋、现代农业、先进制造三大领域形成独特优势，打造具有国际影响力的人才集聚区、区域创新高地和科技创新策源地。布局建设各具特色的人才集聚节点。加快落实《山东省人才集聚雁阵格局建设总体方案》，指导各市围绕全省发展需求，立足教育、科技、产业等基础条件，聚焦本地优势领域攻坚，建设一批特色鲜明、优势互补、协调发展的人才集聚节点，引领带动全域发展。省级层面在人才集聚节点授权试行14项人才特殊支持保障政策，努力形成可复制可推广的政策成果。积极开展人才综合改革和政策创新试点。结合全省“2+N”人才集聚雁阵格局建设，省市联动选取一批有条件的重点用人单位，有针对性地开展改革试点。围绕人才培养、引进、使用、评价等环节，探索试行更加积极、更加开放、更加有效的人才制度举措，着力破除各类体制机制障碍，努力把山东打造成为具有国际竞争比较优势的人才向往之地、奔流之地。
高质量引育壮大战略人才力量。党的二十大提出，加快建设国家战略人才力量，努力培养造就更多大师、战略科学家、一流科技领军人才和创新团队、青年科技人才、卓越工程师、大国工匠、高技能人才。要持续推进人才引育创新，坚持培养和引进同时谋划、同步发力，增强高精尖缺人才储备，厚积人才资源优势。畅通集聚英才的便捷渠道。加大对全省重点布局领域支持力度，优化提升泰山人才工程，面向海内外遴选泰山学者、泰山产业领军人才，依托重大人才平台，推动引才量质齐升。突出精准理念，对顶尖人才实行“一事一议”，对领军人才实施“筑峰计划”，对海外人才来鲁建立快速认定支持机制。把培育战略人才力量政策重心放在青年科技人才上，开展引育专项行动，深化“万名博士、十万硕士、百万大学生创业齐鲁计划”。建立多方联动的培养机制。创新人才培养模式，推动科教融合协同育人联合体建设，提高人才自主培养能力。推进卓越工程师培育工作，启动工程硕博士联合培养改革试点。落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于加强新时代高技能人才队伍建设的意见》，结合山东实际，加快培育适应产业高质量发展需要的优秀工程技术人才和技能人才大军。涵养近悦远来的人才生态。积极构建产业、市场、法治、人文等方面最优生态，举办第二届山东人才创新发展大会，统筹推进人才友好型城市建设，办好“山东省人才之家”，擦亮“人才山东”品牌。加强人才服务信息化建设，在省级层面探索推行统一“人才码”，让数据“多跑路”、人才“少跑腿”。
高效能完善人才驱动创新机制。加快实施创新驱动发展战略，是党的二十大作出的重大决策部署。要深入领会习近平总书记关于“创新驱动实质上是人才驱动”的重要论述，加大创新创业赋能力度，夯实创新发展人才基础。坚持全链条推进融合。聚焦海洋、现代农业、先进制造、生命科学、哲学社会科学等领域，探索建立以人才链为总牵引、优化教育链、激活创新链、服务产业链的“四链”融合工作机制，研究推进各链有机衔接、融合发展的6个方面20项任务。坚持“聚焦靶点、集中突破”，逐领域梳理制定人才引进、教育供给、技术攻关需求清单，根据需求精准配置资源，推动产学研深度融合，塑造推动高质量发展新动能新优势。坚持全周期赋能提升。围绕人才创新成果工程化和落地应用，完善知识产权保护运用和科技成果转移转化体系，建设集知识产权交易、科技成果转化、创新创业概念验证等于一体的综合运营平台。助力青年人才创业成长，健全完善“众创空间—孵化器—加速器—新型科创园区”孵化育成体系。支持头部企业牵头组建创新联合体，构建全产业链融通创新生态。坚持全方位集聚要素。注重在新型举国体制下强化人才使用效能，在事关发展全局的核心领域进行技术研发项目前瞻布局，创新重大技术攻关组织模式和人才计划项目组织方式，建立科技领军人才和创新团队精准识别发现机制，推广“揭榜挂帅”“赛马制”“军令状”和定向委托等方式，统筹推动各项创新资源要素向重大使命、重要任务聚集，让各方面优秀人才充分放开手脚、释放才能。
高标准优化党管人才工作体系。坚持党对人才工作的全面领导，是做好人才工作的根本保证。要坚持党管人才原则，构建各司其职、密切协同、目标引领、高位推进的工作体系，把党的领导贯穿人才工作全过程各方面。树立大抓人才鲜明导向。坚持省委书记、省长“双组长”制，充分发挥省委人才工作领导小组作用，深化提升党委书记人才工作项目，示范带动各级各部门单位一把手抓第一资源。制定实施完善党管人才工作体系和推进机制的具体措施，构建目标任务引领、调度协调跟进、通报督促推进、考核评价保障的闭环落实机制。对人才工作重点目标任务，由省级领导同志牵头落实，实行清单化管理、项目化推进。强化人才政策服务保障。由各级人才工作领导小组牵头，建立人才政策定期更新、宣传推荐、督促落实制度。采取“最优加一点”方式，坚持普惠性与个性化、特殊性相结合，提高政策吸引力。畅通全省高层次人才服务绿色通道，完善人才投、人才贷等金融服务链条，将“山东惠才卡”发放范围扩大至省外高层次人才。塑造尊崇人才良好风尚。健全省、市、县三级党委联系服务专家体系，省级党员领导干部带头联系高层次专家、高能级平台、重点人才项目，帮助解决实际问题。加强人才政治引领、政治吸纳，常态化开展国情省情研修，引导广大人才爱党报国、敬业奉献、服务人民。及时选树表彰先进典型，办好“院士专家面对面”电视栏目，讲好人才创新创业故事，大力营造尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的浓厚氛围。
（作者 王宇燕 山东省委常委、组织部部长）
来源：中国组织人事报
